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优化营商环境条例规定开展清理下载_优化营商环境条例规定开展清理整顿专项整治等活动应当严格(2024年12月测评)

内容来源：魏巍之巅所属栏目：新闻更新日期：2024-12-03

优化营商环境条例规定开展清理

北京：对本市营商环境开展数字化监测 2024年11月29日，北京市第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了修改后的《北京市优化营商环境条例》，自公布之日起施行。修改后的《北京市优化营商环境条例》规定，本市完善营商环境监测评价制度。市发展改革部门会同有关部门以经营主体和社会公众满意度为导向，对本市营商环境开展数字化监测。

【市场监管总局：全面清理区别对待不同企业的各类规定】国家市场监督管理总局局长罗文14日在国新办新闻发布会上表示，我们加快推动出台《民营经济促进法》，对民营经济平等对待、平等保护，为非公有制经济发展营造良好环境。我们落实好《优化营商环境条例》，按照既要“放得活”又要“管得住”的要求，针对妨碍市场公平准入、限制企业跨区迁移等问题，尽快研究提出切实有效措施，回应经营主体关切。我们深入推进涉企法律法规政策评估清理，全面清理歧视和区别对待不同所有制、规模和地域企业的各类规定。(中国网)红星资本局视频的微博视频

【优化营商环境市生态环境局开展专题讲座】为持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步提升市生态环境系统优化营商环境水平，长效推进普法工作，10月24日，市生态环境局邀请中共大连市委党校法学教研部教授姜田龙，就《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）进行专题解读。市生态环境局副局长张泽勇参加并讲话，总工程师王洪健及全系统200余名干部职工参加培训。会上，姜田龙深入浅出地讲解了《条例》制定背景与意义、主要内容与特点、落实原则与着眼点等内容。培训以例释理促学，进一步加深了全系统干部职工对优化营商环境条例的理解，对深入学习好、宣传好、贯彻好《条例》具有十分重要的指导意义。张泽勇强调，全系统干部职工要认真学习《条例》和《辽宁省优化营商环境条例》，进一步提升优化营商环境意识，学以致用，增强运用法治思维和法治手段推进优化工作的能力。要准确把握《条例》有关规定，进一步规范管理、优化服务，持续优化生态领域营商环境，进一步提高生态环境质量，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

《湖南省优化营商环境条例》获表决通过，明年1月1日起施行北京青年报官网 | 2024-12-01 14:10:04 湖南长沙视觉中国资料图据湖南日报消息，11月29日，省十四届人大常委会第十三次会议表决通过《湖南省优化营商环境条例》，条例将于2025年1月1日起施行。11月29日下午，省十四届人大常委会举行新闻发布会，就相关问题作了说明。 “条例坚持突出问题导向、加大制度创新力度、强化监督刚性保障，能更好适应湖南省情，更具湖南特色。”省人大常委会法制工作委员会副主任胡雪清介绍，条例在国务院《优化营商环境条例》基础上，对20多项制度进行了补充完善和创新。打造综合成本“洼地”、要素集聚“磁场” 如何更好降低综合运营成本，是企业当前普遍关心的问题之一。围绕助企降本增效，本次条例推出了不少具体举措。 “条例在破除隐性门槛、降低准入成本、规范涉企收费、减轻经营负担等方面均有新的突破。”省优化经济发展环境协调小组办公室主任刘风华介绍，如针对中介服务质量不够高、转嫁费用增加企业负担等问题，条例在全国率先提出建立行政审批中介服务质量评价机制，并要求政府机关委托的行政审批中介服务事项实行“谁委托、谁付费”，不得向市场主体收取费用。同时，条例还设立“要素保障”专章，在土地、资本、能源、物流等要素保障方面打出“组合拳”，聚力破除隐形收费或转嫁成本等问题。如建立中小企业应急转贷机制，优化水、电、煤、气等资源性产品交易和供应制度，完善综合立体交通运输体系等。 “条例将助力湖南打造综合成本‘洼地’和要素集聚‘磁场’。”刘风华表示。严防“新官不理旧账”，加大对失信行为惩戒力度完善社会信用体系和社会信用环境，是优化营商环境的重要组成部分。省人大财政经济委员会副主任委员刘明政介绍，针对防范政府拖欠账款、进一步推进“新官理旧账”和加强信用建设等，条例重点围绕加强源头治理、严防“新官不理旧账”、加大对失信行为惩戒力度、树立政府信用平台权威等方面推出系列硬核举措。比如，条例在全国首次明确规定，政府投资的工程建设和货物、服务采购未纳入预算或者未落实资金来源的，不得开工、采购，不得以任何方式要求市场主体垫资建设或者提供服务。聚焦严防“新官不理旧账”，条例要求国家机关、国有企业事业单位，对历史形成的无分歧拖欠账款和经过司法裁判无异议的账款，应当制定偿还计划并严格执行，同级、上级人民政府应当对计划执行情况进行监督。条例还在全国率先提出，无正当理由拖欠账款的，由有权机关责令改正；情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分，当年不得给予奖励，在政务处分期内不得晋职晋级。此外，条例规定，建立健全违约失信投诉制度，将政府违约失信情况纳入营商环境评价，并加大对违法进行公共资源交易活动等行为的联合惩戒。围绕树立政府信用平台权威，条例在全国率先提出，非政府主办的各类信用信息服务平台应当根据国家企业信用信息公示系统和省公共信用信息服务平台发布的相关信息，及时更新涉及市场主体的信用信息等。无事不扰、有求必应，涉企执法检查必须扫码登记 “重复执法”“多头执法”“选择执法”，一直是企业最头疼的问题之一。难题如何破解？ “条例对从严监管执法行为作出了系列硬性规定，让广大市场主体放心、安心、舒心。”刘风华介绍，条例牢固树立监管要服务企业、帮助企业、不打扰企业理念，坚持无事不扰、有求必应，并重点围绕创新执法方式、规范执法行为、严格执法监管“三个环节”推进服务型执法。 “条例实施后，执法检查不扫码、不登记，就是执法犯法。”刘风华表示，条例在全国首创，将涉企执法检查扫码登记制度纳入法条，但凡对企业开展执法检查，必须扫描湖南营商码进行登记，并主动接受被检查对象的评价和监督。在规范执法行为方面，条例推行包容审慎监管，体现执法温度，特别要求依法制定不予处罚、减轻处罚清单和不予实施行政强制措施清单并对社会公开，并有力约束“一人生病，全家吃药”等运动式执法行为。围绕严格执法监管，条例坚持将行政执法放在监督的“笼子”里，明确规定，不得将执法检查次数和办案数量与考核评价挂钩；不得层层分解下达量化指标；不得逐利执法、选择执法、过度执法。

北京修改优化营商环境条例扩大制度型开放中国新闻网 | 2024-11-29 21:55:05 中新社北京11月29日电 (记者陈杭)29日，北京市第十六届人大常委会第十三次会议审议通过新修订的《北京市优化营商环境条例》。修订后的条例提出，北京依托国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区等区域建设，对接国际高标准经贸规则，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。《北京市优化营商环境条例》于2020年制定，2022年修正，2024年修订。北京市人大常委会法工委副主任熊菁华表示，近年来，北京推出覆盖经营主体准入、运营、退出全生命周期的1500多项改革措施，极大增强经营主体的获得感。北京优化营商环境改革取得突破性进展的同时，经营主体反映在监管执法、融资信贷等方面仍存在一些困难和问题。为回应和解决相关问题，有必要对上述条例进行修订。修订后的条例共六章九十四条，自公布之日起施行，修订的主要内容包括解决经营主体集中反映的问题、固化北京经验做法、借鉴国际先进规则和实践经验等。条例规定，鼓励北京金融机构为中小企业提供多样化服务，探索建立信托财产登记机制，为企业融资提供服务；规范监管执法，规定坚持无事不扰，降低现场检查频次；健全监督机制，优化政府服务好差评制度，要求对差评快速响应、及时反馈。条例提出，北京将提升政务服务标准化规范化便利化水平，规定推行“高效办成一件事”，支持经营主体自主选择办理渠道，推广电子证照、电子印章等应用。完善营商环境监测评价制度，开展数字化监测。持续深化京津冀营商环境工作协同，实现政务服务标准统一、资质互认、区域通办。条例还提出，北京将实行外国人工作许可和工作类居留许可并联审批，有关部门应完善具体措施，为境外人员入境住宿、出行、支付等提供便利。(完)

《北京市优化营商环境条例》规定，有关政府部门应当提高监管效能，优化监管方式，坚持无事不扰原则，注重运用技术手段及时发现问题，逐步降低现场检查频次。「今日看盘超话」

【广东宣贯落实消法实施条例初见成效】为全面贯彻落实《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》有关规定，深入推进城乡居民放心消费行动，广东省市场监管局自今年7月1日起，在全省范围开展为期3个月的“落实条例依法护权”专项行动，集中开展条例培训和宣传工作，并查办一批侵害消费者权益的违法案件，有效推动条例在市场监管领域全面贯彻落实，优化和改善了消费环境。广东省市场监管局相继发出通知，对全省市场监管部门学习宣传、贯彻落实条例工作进行动员部署，指导解决执行过程中可能遇到的问题。佛山市出台《关于规范处理恶意投诉举报行为的指导意见》，明确合理界定恶意投诉举报、加强投诉举报受理环节管理等要求，为依法处置市场监管领域恶意投诉举报提供制度支撑。东莞市联合司法、公安等部门起草规范性文件《关于依法规范市场监管领域投诉举报行为持续优化营商环境的暂行规定》。深圳市印发《“好评返现”线索核查指引（试行）》，规范“好评返现”类投诉举报处理流程，降低履职风险。珠海市根据条例对投诉举报处理的新要求，制定《投诉举报处理工作指引》，确保投诉举报工作高效办理、及时办结。按照广东省市场监管局统一部署，全省市场监管部门围绕热点消费领域开展专项整治。今年7月1日至9月30日，广东省市场监管系统共查办民生领域侵害消费者权益案件933件，罚没金额878.03万元，涉及霸王条款、诱导“好评返现”、虚假宣传诱导老年人消费等方面，曝光典型案例99件，惩治了一批严重侵害消费者权益的经营主体。其中，广州市对广东《民声热线》栏目曝光的某酒店涉嫌以霸王条款侵害消费者合法权益行为及时进行核查，采取约谈、立案等措施，督促涉事酒店退款，同时针对各大酒店线上线下订房不公平格式条款开展集中规范整治。韶关市对“保健品”体验店、养生馆等经营主体开展重点检查，共查处涉及虚假宣传诱导老年人消费案件49件，罚没金额195.3万元。条例实施以来，广东省市场监管部门共开展消费者权益保护行政指导约谈612次，涉及餐饮服务、婚姻中介、电动自行车充电、个人信息保护等多个消费投诉热点领域、重点企业。佛山市针对个人信息保护、体育健身、广告等重点领域，组织企业约谈，要求企业针对自身存在的问题在规定的时间内进行改正。广东省市场监管部门集中开展条例培训和宣传，共举办系统内专题培训344场、经营者专题培训409场、现场宣传活动383场。同时，积极利用传统媒体和政务新媒体平台发布宣贯信息。省局对外发布系列宣传短视频，在社区宣传栏、户外显示屏等户外平台和公交、地铁等人员流动大的场所播放，并发动志愿者拓展宣传渠道，营造良好舆论氛围。东莞市创新打造“消费者权益普法巴士”，在车厢内精心设计普法漫画、模拟趣味情景，将复杂的法律条文以生动有趣的方式呈现给市民群众。（粤市监）

2024年11月30日，星期六，农历十月三十 1、交通运输部：我国将实施新一轮农村公路提升行动；北京修订优化营商环境条例：推行经营主体专用信用报告制度； 2、上海将修订沪牌拍卖规定：连缴1年社保或个税可参与拍牌；合肥：发放4400万元汽车消费券，购买新能源车最高减6000元； 3、武汉优化多子女家庭购房奖补政策：对二孩、三孩家庭购买新建商品住房奖补6万、12万；重庆：自12月1日起取消普通住宅和非普通住宅标准； 4、河北在全国率先全省上线医保钱包：职工医保个人账户实现跨省共济； 5、平顶山冷藏货车内8人死亡事故调查报告公布：牛肉包装箱内干冰升华，致人窒息，冷藏货车驾驶员等3人被批捕； 6、沈阳一女子称其丈夫给自己转款5000元，取款时被要求让丈夫到场并证明夫妻关系，农行回应：业务已办理，原因正调查； 7、深圳一彩民80元中双色球40注一等奖，独揽2.2亿元巨奖，投注站老板称：他平时购彩理性，投入不算多； 8、人民币对美元即期汇率连续两个月走低，11月下跌1.64%；A股11月红盘收官：三大指数集体收涨，全市场超4200股上涨； 9、优衣库创始人公开表态称不使用新疆棉，外交部回应：望有关企业排除政治压力和不良干扰；

周末题材前瞻： 1. 事件：零的突破！我国首个商业航天发射场首发任务四大看点 1月30日晚，在我国首个商业航天发射场——海南商业航天发射场，长征十二号运载火箭成功发射。这是这一发射场建设以来首次承担发射任务，标志着我国商业航天发射场实现了从0到1的突破。看点一：新工位、新火箭、新机制、新团队。看点二：实现商业航天里程碑性突破。中国科学院院士、中国航天科技集团火箭专家范瑞祥说，海南商业航天发射场首次任务圆满成功，标志着我国商业航天发射场实现了从0到1的突破，真正形成了执行发射的完整能力，补齐了商业航天的链条缺口，对我国商业航天的发展具有里程碑意义。看点三：发射平台突破传统技术模式。看点四：组装、测试、转运采用“三平”方式提高火箭发射频次商业航天：上海沪工，上海瀚讯，航天晨光，天银机电，航天科技 2. 事件：独资医院扩大开放试点：允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院国家卫生健康委、商务部、国家中医药局、国家疾控局4部门印发的《独资医院领域扩大开放试点工作方案》2024年11月29日公布。方案明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院(中医类除外，不含并购公立医院)，并对试点条件、管理措施等进行了明确规定，推动医疗领域有序扩大开放，引进国际高水平医疗资源，丰富国内医疗服务供给，优化营商环境。同时，进一步加强风险防范完善事中事后监管措施，确保试点工作平稳有序。《方案》明确了投资主体条件。一方面，申请设立外商独资医院的境外投资者应当是能够独立承担民事责任的法人，具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理的经验另一方面，要求投资主体能够提供国际先进的医院管理理念、管理模式和服务模式;能够提供具有国际领先水平的医学技术和设备;可以补充或改善当地在医疗服务能力、医疗技术和医疗设施方面的不足,拓展多元化服务供给格局。医药：爱尔眼科，盈康生命，新里程，新华医疗，海南海药 3. 事件：北京通过修订后的优化营商环境条例将接续40余项配套措施北京市第十六届人大常委会第十三次会议审议通过了新修订的《北京市优化营商环境条例》，自公布之日起施行。据悉，修订后的《条例》共六章九十四条，其中包括，规定推行“高效办成一件事”，支持经营主体自主选择办理渠道，推广电子证照、电子印章等应用；规范监管执法，规定坚持无事不扰，降低现场检查频次等。此外，针对《条例》实施需配套的政策措施进行了研究，共梳理出需出台或更新的配套政策措施40余项，重点内容集中在五个方面。具体包括：大力推动数字政务建设；着力优化金融服务；持续提升投资和建设便利度；进一步提高监管执法效能；强化评估评价和监测督导。数字政务：数字政通，税友股份，榕基软件，浪潮软件，久远银海 4. 事件：海南省住房公积金管理局发布关于公开征求《关于调整优化住房公积金个人住房贷款有关政策的通知（征求意见稿）》意见的公告。文件提到，购买新建自住住房的，单方缴存住房公积金最高贷款额度由70万元调整至80万元，夫妻双方缴存住房公积金最高贷款额度由100万元调整至110万元；购买二手自住住房的，单方缴存住房公积金最高贷款额度由40万元调整至60万元，夫妻双方缴存住房公积金最高贷款额度由70万元调整至90万元。二孩及以上多子女家庭在海南省购买新建、二手自住住房的，最高贷款额度上浮20%。房地产：海南高速，海南机场，亚太实业 5. 事件：（1）泽连斯基称考虑先加入北约再收回领土。（2）泽连斯基：美国准备向乌克兰提供价值7.25亿美元的军事援助。乌克兰重建：新疆建交，贝肯能源，北方国际，中工国际

「丰南发布」黄各庄镇积极开展12.4“宪法保障ⷦ𓕦𒻦ƒ 民”法治宣传活动 2024年12月4是第十一个国家宪法日，第七个“宪法宣传周”。为全面贯彻习近平法治思想，弘扬宪法精神，全面做好今年的“宪法宣传周”宣传活动。12月2日，黄各庄镇工作人员及普法志愿者赶赴集市开展题为“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”的普法宣传活动。重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《河北省平安建设条例》《河北省消防条例》《河北省优化营商环境条例》《唐山市消防车通道管理规定》《唐山市预防未成年人犯罪条例》等法律法规。同时，加大防范电信诈骗、农村禁赌等方面的普法宣传，真正把“宪法保障ⷦ𓕦𒻦ƒ 民”活动落到实处。宣传活动通过发放宣传资料、解答群众咨询等形式进行。共发放宣传单300余份，法律援助宣传购物袋150个，解答群众咨询21人次。通过宣传活动开展，有效形成上下联动、共同参与、整体推进的宪法宣传教育格局。下步，黄各庄镇将进一步增强法治宣传教育的针对性、实效性。针对不同受众群体开展宣传，重点在解决群众实际问题上开展宪法、法律宣传教育。加大辖区法律明白人的教育培训力度，发挥职能作用，不断推动法律宣传教育工作取得实效，为平安法治黄各庄镇建设提供坚强的法治保障。